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海盐县"美丽乡村"的实践蓝图
2011年12月05日 14:15:08 浙江在线新闻网站

  环境卫生状况是反映城乡社会、经济发展水平和人民生活质量的重要标志。近年来,随着海盐经济社会的快速发展,广大群众在生活日益富裕的同时,对人居环境的要求越来越高。2011年年初,海盐县委、县政府经过深入调研,全面启动“清洁家园、美丽乡村”创建工作,以实行农村集镇、村庄、河道、道路“四位一体”长效保洁机制为主要抓手,推进城乡环境卫生长效管理,全面提升村庄整治工作。自今年3月份“清洁家园、美丽乡村”正式启动以来,海盐县人居环境明显改善,群众满意度、幸福感不断提升。

  海盐县委、县政府在实施“清洁家园、美丽乡村”行动中,重点抓好六个方面工作:

  一、加强领导,制定方案。海盐县委、县政府成立了以县领导为组长和副组长,相关部门主要负责人为成员的“清洁家园”创建工作领导小组,各镇(街道)也成立了创建工作领导小组,形成了上下联动、条块结合、齐抓共管的工作格局,为“清洁家园”创建工作深入有效开展提供了强有力的组织保证。制定出台了《海盐县农村环境卫生“四位一体”长效保洁工作实施意见》,以“政府组织、部门协作,以块为主、属地管理”为原则,实行农村集镇、村庄、河道、道路“四位一体”的长效保洁机制,明确工作目标、工作措施,工作要求,为农村环卫长效保洁理清思路。

  二、摸清情况,集中整治。深入开展摸底调研,对农村中县级以下道路里程、河道里程、农村中小池小浜数量、面积和环境卫生现状以及村庄中小集市、企业、工商户数量和垃圾处置现状等做好调查登记,摸清农村环卫现状。针对农村环卫现状,组织开展小城镇环境卫生综合整治、农村环境卫生集中整治、农村再生资源回收点整治、农村河道综合整治等4个集中整治活动,对农村集镇周围、城中村、城郊结合部及农村的垃圾积存点、非法再生资源回收点和农村河道环境卫生进行整治,为开展农村环境卫生长效保洁打下良好的基础。

  三、配置设施,创新机制。明确集镇、村庄、道路、河道保洁员配置标准,确保保洁人员到位,力争使保洁人员比去年增加近1倍。县级购置密封式垃圾清运车、吸粪车、洒水车,农村合理设置垃圾中转站、垃圾房、果壳箱、公共厕所等环卫设施,新建和改造村级露天垃圾中转房,做好环卫设施的维护与保养,确保农村生活垃圾及粪便污水的及时有效清运。探索农村环卫市场化保洁,组建专业保洁公司,实行“管干分离”,提高保洁质量。建立健全工作管理机制,县级由县农办总协调,县城管办牵头,各镇(街道)均成立了环卫管理机构,配备了专业管理人员,同时明确行政村负责人为本村环卫工作的责任人,并落实专人进行管理,形成了县、镇、村三级管理网络。

  四、加大投入,资金保障。“清洁家园、美丽乡村”创建向纵深开展,资金保障是关键,也是最大的难题。完善县、镇(街道)、村三级投入机制,建立以县、镇为主、村级为辅、有偿服务收费作为补充的农村环卫资金投入机制。县财政整合现有农村生活垃圾集中收集、道路保洁、河道保洁等财政专项补助资金,按各镇(街道)实际投入的50%予以补助,据测算,今年全县农村环卫保洁总计投入近4500万元,较往年有了成倍的增长。各镇(街道)依法向辖区内企业和个人收取生活垃圾处理费,补充农村环卫经费。

  五、广泛宣传,营造氛围。环境卫生大家做,美好生活大家建。充分利用广播、电视、报刊、手机、热线电话等媒介,以公益片、新闻专题、曝光专栏、电视挂角、游动字幕、手机“拍客”、在线访谈、举报热线、文艺演出等形式,宣传先进典型,曝光反面事例,形成强势舆论氛围,调动群众参与创建工作。组织、共青团、妇联和新居民事务管理等部门,依托自身职能优势,组织开展最清洁村级办公场所、农村卫生家庭、卫生单位、卫生个人评选等一系列活动,动员党员、团员、妇女和新居民等参与创建,在全社会形成良好氛围。通过广泛宣传发动,开展系列创建活动,群众环保意识得到提高,少扔垃圾,把垃圾扔到指定地点,从身边事、从小事做起,保持周围环境干净,为美化环境贡献自身力量,减轻了环卫保洁工作负担,为农村环卫长效保洁作出自己的贡献。

  六、加强督查,严格考核。由海盐县城管办牵头,县级相关部门组成县级考核小组,实行牵头部门每天一巡查,考核小组每月一督查,实施主体每月一评比的监督机制;同时,邀请“两代表一委员”督查、镇(街道)互评互查等方式,定期、不定期地对全县城乡环境进行明查暗访、评分,对发现的问题立即责令整改。实行定期例会制和进度周报制,及时交流工作现状,分析存在问题,部署后期工作。“清洁家园”工作列入各镇(街道)目标责任制综合考核,而且考核结果与县补助资金直接挂钩,季度考核分90分以上,县财政按50%的比例全额补助,低于90分,每低1分,县财政按2%的比例减扣补助经费,确保基层扎实开展创建工作。 (海盐县委常委 黄江莺)
来源: 浙江在线 作者: 黄江莺 编辑: 周丽
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