浙江在线
您当前的位置 :浙江在线 > 三农中国 > 专家指导 正文
任大鹏:农民专业合作社大有可为
2011年05月13日 15:11:02 浙江在线新闻网站

  制度创新解决了小产品和大市场之间的矛盾,赋予农民专业合作社新的使命

  任大鹏(中国农业大学教授):农业市场化加快,农民不得不直接面对市场。农民只有组织起来,才能提高他们在市场竞争的谈判地位,扭转劣势。

  上世纪80年代中期开始,各种类型的农民经济合作组织开始存在并快速发展,但也遇到了不少困难。

  为了解决合作社在发展中的困难,全国人大专门通过了《农民专业合作社法》。

  这部专门单独立法的法律到底有何特别之处,《农民专业合作社法》与其他市场主体法律有何差异?

  首先是财产制度上有差异。对成员出资、国家补助等,享有占有、使用、处分的权利。合作社有没有自己的财产?法人一般有必要的财产和经费,但没有规定所有权。结合其它制度,合作社可以退社,退社时可以带走入社财产。从合作社来讲,不是所有权,而是一种支配权。这是否符合民法通则关于法人财产的有关规定?是否构成一物二权的问题?国有企业改革时就已经突破,国有企业法律中使用的是经营管理权,实际上是使用权和支配权。考察法人的财产权应该是支配权。有支配权就足以保障交易安全。

  第二个特殊的地方是在治理结构上。从国际上对合作社的一般规定来看,是一个自治组织,合作社成员民主控制的组织。合作社的重要事项应该由成员决定,由成员平等地决定,实行一人一票表决,与公司法中的按份额表决是不同的。不是依赖法人机构治理,而是直接治理。

  第三个特殊是盈余的分配。公司法是按出资来分配,因为公司的盈余是基于出资,没有出资就没有盈余。但合作社不一样,合作社是基于成员对合作社的利用而形成的。从外部环境上说,如何解决竞争公平性与政府扶持的矛盾。作为市场主体,客观上要求与其它主体处于同一竞争水平上。合作社刚刚起步,在农业技术推广、增加农民收入等发挥重要作用,实际上是在为政府承担一定的职能,政府扶持是必要的也是合理的,要做到既促进发展又不破坏市场竞争。

来源: 《人民论坛》2007年第19期 作者: 任大鹏 编辑: 施席昇
庆元百山茶
百山绿茶的“碧玉春”、“玉露”、...
庆元舞茸
灰树花(又名舞茸)是食、药兼用蕈菌
庆元龙须菜
庆元俗称山稀,列浙南酒宴四大冷盘...
庆元柑桔
以其果面光洁,色深柔软,汁多无渣,...
·16万师生投身城乡环境整治
·推动城乡统筹区县协作新水平
·乡镇城市化的先行者
·开创统筹城乡改革发展新局面
·城乡融合 幸福生活
·水道·人道·农道
·“三字诀” 开创新局面
·“桑植模式”且慢移植
·农业的根本出路在科技
·造“三村一线” 建美丽家园
·国际食物政策研究所
·中国农村研究网
·中国改革论坛
·中国农业信息网
·浙大中国农民合作组织研究中心
·浙大CARD农业品牌研究中心
·浙江大学中国农村发展研究院
网站简介 | 网站律师 | 版权声明 | 广告刊登 | 技术支持 | 联系我们 版权所有:浙江大学中国农村发展研究院 浙江在线新闻网站  承办:杭州银美科技有限公司


网络违法犯罪举报网站 | 12321网络不良与垃圾信息举报受理中心 | 12300电信用户申诉受理中心 | 12318全国文化市场举报网站

增值电信业务经营许可证:浙B2-20080242 | 广告经营许可证号:3300008000006 | 互联网新闻信息服务许可证:国新网3312006001 | 网络文化经营许可证:浙网文[2012]0216-022号
信息网络传播视听节目许可证:1105110 | 互联网出版许可证:新出网证(浙)字21号 | 互联网医疗保健信息服务:浙卫网审[2012]19号
工信部备案号:浙B2-20080242-1 | 广播电视节目制作经营许可证:(浙)字第057号