刚刚闭幕的中央农村工作会议在部署明年农业农村工作时明确提出，明年财政支农投入的增量要继续高于上年，国家固定资产投资用于农村的增量要继续高于上年，土地出让收入用于农村建设的增量要继续高于上年。

　　“三个继续高于”的原则，充分显示了中央支农惠农政策的决心和力度。各级政府要坚决贯彻中央的决策和部署，真正把加大的投入落实到农业、农村和农民头上，绝不能让好政策“打折扣”。

　　近年来，在统筹城乡发展战略的推动下，党和政府采取了一系列扶持、加强农业农村发展的政策措施，农业农村工作出现了多年企盼、十分难得的好局面，粮食持续三年增产，农民持续三年增收。但总体上看，农业基础不牢、后劲不足的基本状况并没有改变，农业设施装备落后、主要靠天吃饭的基本格局并没有改变，农民就业门路不多、增收困难的基本局面并没有改变，城乡经济社会发展失衡、差距拉大的基本态势并没有改变，农业农村发展仍然处于艰难的爬坡阶段。

　　艰难爬坡中的农业和农村，迫切需要外力的推动和扶持。推动到位和及时，农业和农村的发展就会上一个台阶；反之，目前尚未巩固的好形势就很可能下滑和倒退，势必影响到统筹城乡发展战略的推进。

　　从近几年的部署看，中央支农惠农的政策一直在稳定、完善和强化，各地也陆续加强了支持“三农”发展的力度。但也要看到，个别地方和部门嘴上喊着支持农业，但在行动上却“干打雷不下雨”，甚至对投入农业和农村的资金或层层截留、或延期下发、或挪作他用；一些地方曲解“新农村建设”为“新村建设”，把有限的宝贵的支农资金挪用到“形象工程”、“面子工程”上，农业生产第一线得不到应有的支持。

　　支农惠农政策落实不到位，根子在于一些地方和部门认识不到位，片面的“政绩观”在作怪。在他们眼里，农业是基础产业，抓农业见效慢，很难出政绩。在这种“政绩观”驱使下，什么强化农业对经济社会全面发展的重要意义，什么“重中之重”的地位，什么千百万农民的疾苦，就成了挂在嘴上的“漂亮话”。

　　把支农惠农政策落实好，除了要求各级政府真正带着对农民的感情工作外，要严格按照政策规范操作，加强各项支农资金的管理，做到专户拨付、专账管理、专款专用，加强审计监督，杜绝违规操作，决不允许出现政策“棚架”、资金被截留挪用现象。

　　支农惠农政策，面对的是9亿农民。各级政府要真正把工作做实做细，干部应该经常下到基层去，走进乡村农户，走近田边地头，倾听农民的呼声，把支持农业的举措尽早拿出来，把帮扶农民致富的政策再细化分解，努力落到实处。

来源： 新华网  作者： 陈二厚 姚润丰  编辑： 邱新松        [发表评论]